中国光伏发电应用的未来政策是什么？过去的经验教训

摘要： 过去几十年间，中国制定了一系列鼓励光伏发展的政策法规。"骗补"和"弃光限电"现象表明这些政策在执行中出现了问题。补贴与可再生能源资金之间巨大缺口迫使中国政府逐步退出补贴政策。因此投资者正重点评估中国未来光伏应用政策走向。为探究执行问题的成因并寻求解决方案，本研究通过内容分析法梳理现有光伏发电应用政策，并建立二维分析框架。研究发现政府过度依赖宏观调控，在光伏发电应用中未充分发挥"无形之手"作用。供给型与环境型政策占比近80%，而需求型政策运用不足。要充分释放市场作用，需强化需求型政策并完善绿色认证交易机制——这些属于激励政策而非补贴形式。